陈佩洁总领事在第四届圣保罗大学线上金砖会议的演讲
2020/10/27

  各位上午好!很高兴再次应邀出席圣保罗大学金砖会议。圣保罗大学持续关注金砖发展,为推进金砖合作贡献重要学术力量,特别值得赞赏!祝愿会议一如既往地有所收获、取得成功。感谢圣大法学院和金砖研究中心对我的邀请。

  今天我将围绕金砖机制与多边主义及金砖合作前景与大家分享一些思考。我想,这是一个具有现实意义的课题。

  一、金砖机制是多边主义的最佳实践之一

  在人类进入互联互通的新时代,各国利益休戚相关、命运紧密相连。面对共同挑战,任何国家都无法独善其身。新冠疫情尤其让我们深刻了解,这个世界比以往任何时候都更需要全球行动,多边主义比以往任何时候都显得更加迫切和重要,如中国国家主席习近平说的,全球性威胁和挑战需要强有力的全球性应对。多边主义所体现的平等协商、开放包容、合作共赢等精神,正越来越成为国际社会的共识,成为维护世界和平与发展、各国维护彼此利益和解决有关问题的重要路径。捍卫多边主义、倡导合作共赢、摒弃单边霸凌主义,成为人类进步发展的必由之路、必胜之路。在最近联合国就成立75周年举行的系列高级别会议上,国际社会也重申了这一点,并发出重振多边主义的呼吁。

  金砖机制是多边主义的成功实践,是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。在五国领导人战略引领下,金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,开展形式多样、成果丰硕的交流与合作,不断深化团结互信,扩大务实合作,增进人民福祉,成为新兴大国合作机制的典范。同时,金砖五国都是各自大陆的主要大国,同为联合国、二十国集团等主要国际组织和多边机制的重要成员,也在许多区域性组织中扮演关键角色。近年来,金砖国家积极参与全球治理,就一系列重大国际问题保持密切协调与合作,呼吁在重大全球性议题上扩大新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性,国际影响不断加强,成为推动全球多极化进程、维护世界和平发展的重要力量。

  二、团结合作是金砖的基石

  纵观人类社会发展史,国际社会合作开放则兴,敌对封闭则衰。冷战思维、零和游戏解决不了人类面临的共同挑战。唯有维护多边主义、加强合作,才可能推动互利共赢、实现共同发展。当前的世纪疫情突显加强国际抗疫合作是应对疫情的有力武器,疫情下世界经济复苏同样需要开放与合作,而非封闭自顾。

  对金砖机制而言,合作更是立足之本,发展之源。开放包容、合作共赢的金砖精神,推动金砖合作不断走深走实,合作成果世人瞩目。金砖机制建立以来,五国经济总量增长超过179%,对世界经济增长贡献率达50%,成为推动全球经济复苏和可持续增长的重要引擎;五国文明各有特色,彼此互鉴互赏,丰富的人文交流,如圣保罗大学今天举办的学术交流等活动,成为金砖合作的第三大支柱。今年金砖国家均面临疫情挑战。在做好本国疫情防控的同时,金砖五国积极推动各领域务实合作,通过灵活方式举办相关会议与活动,共同保持了金砖合作的发展势头。

  4月、9月,金砖国家两次举行外长会议,达成多项共识,并发出五国加强团结协作、携手抗击疫情的积极信号,一致同意共同维护世界经济稳定发展,支持在“三轮驱动”合作基础上,把公共卫生安全合作作为今年金砖合作重点。7月金砖国家经贸部长会议通过了一份《联合公报》和一份《关于多边贸易体制和世贸组织改革的联合声明》,五国部长一致认为,面对世界经济下行风险加剧的严峻形势,金砖国家应坚持合作、共克时艰,共同维护多边贸易体制,避免采取单边主义和保护主义措施,支持世贸组织进行必要改革,维护发展中成员合法权益。疫情期间,金砖国家新开发银行提供100亿美元抗疫特别贷款,切实帮助金砖国家,体现着守望相助、共克时艰的金砖伙伴精神。金砖合作正显示出强大的活力。

  三、金砖合作前景广阔

  当前,世界正经历百年未有之大变局,单边主义和保护主义逆流涌动,强权政治和霸凌行径大肆横行,全球治理中的不稳定不确定因素上升,新冠疫情也仍在威胁着人类。我们需思考金砖国家如何应对世界变局,如何在国际事务中发挥建设性作用。

  我们认为,无论如何,当今世界和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变。经济全球化在曲折中继续前行的发展规律没有变。以金砖国家为代表的新兴经济体群体性崛起的基本态势没有变。面对前所未有的机遇与挑战,金砖国家要提振信心,深化合作,加强协调,为国际和平担当,为全球发展尽责,成为大变局中的稳定锚。只要金砖各国保持团结,携手合作,就能够进一步成为世界和平稳定的维护力量、全球共同发展的推动力量、国际公平正义的促进力量。这符合金砖国家的共同利益,也将造福整个世界。

  金砖正是在这样行动着。去年巴西成功主办金砖峰会,向国际社会传递了弘扬多边主义、展现金砖国家的责任担当,反对保护主义、推动建设开放型世界经济等积极信号;展示了金砖国家团结合作、共谋发展的决心,重申继续发扬金砖精神,增进五国传统友谊纽带,加强金砖合作机制,推动“三轮驱动”合作深入发展,助力五国经济实现高质量发展。巴西峰会为经历深刻变革的国际体系提供了方向感,为充满忧虑情绪的国际社会注入了正能量,为不断走深走实的金砖国家合作提供了新动力,也坚定了金砖各国对金砖合作前景的信心。

  金砖迄今的合作及发展势头令人鼓舞,未来的发展令人充满期待。为此,金砖各国应:1、坚持多边主义,捍卫国际法和国际秩序,维护公平正义,倡导共商共建共享,加强协调配合,维护共同利益,落实联合国可持续发展议程,完善全球治理;2、坚持团结协作,支持世卫组织发挥抗疫关键领导作用,加强联防联控特别是疫苗研发合作,凝聚强大合力携手战胜疫情,打造人类卫生健康共同体;3、坚持“三轮驱动”,深化包括人文交流在内的金砖全方位合作,推动建立非歧视营商环境,促进贸易投资自由化便利化,为疫后世界注入更多动力,促进世界经济复苏。

  今年金砖峰会将于下个月由俄罗斯主办,感谢俄罗斯同事刚才的介绍,赞赏你们的努力。我相信俄罗斯峰会将会取得新进展新成果,推动各国携手同心打造金砖第二个“金色十年”,为推动世界经济早日走出阴霾、推动全球化朝着更加普惠、健康、开放、共赢的方向发展,为促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体,继续贡献金砖力量。

  金砖机制的影响力超越五国范畴,成为促进世界经济增长、完善全球治理的重要推动力,中国和巴西都贡献其中。中巴同为发展中大国和重要新兴市场国家,互为全面战略伙伴,是发展中大国团结合作、共同发展的典范,也是金砖机制中的合作典范。众所周知两国合作领域宽,合作成果丰硕。今年全球遭受疫情冲击经济普遍下滑,巴西对华出口额仍逆势增长,1-8月,巴对华出口同比增长14%,农产品对华出口增幅超过30%,表明两国合作基础深厚、互补优势明显、发展潜力巨大。双方围绕抗疫也开展了良好合作,包括政府层面加强沟通达成共识、相互支援抗疫、合作研发疫苗等。作为金砖两个重要成员国,中巴的合作无疑有力推动着金砖合作的发展。后疫情时代,中巴双方可在继续深化双边友好与合作的同时,在以往共同打造金砖光辉十年的基础上,携手合作,加强协调,高举多边主义旗帜,推动金砖机制更好发展,进一步发出金砖国家团结合作的有力信息,做维护世界和平与发展的坚定力量!

  中国将一如既往地与包括巴西在内的金砖各国秉持金砖精神,共筑抗击疫情的铜墙铁壁,开辟合作共赢的发展前景,更好地造福金砖和世界人民,构建和平稳定的后疫情世界,构建人类命运共同体。也期待各位专家学者及外交同行们继续关注并为金砖发展做出自己那一份贡献。

  谢谢。

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